欧盟与英国就脱欧协议草案达一致
2018-11-14
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最新消息：欧盟与英国已就英国脱离欧盟协议草案达成一致。英国首相特雷莎·梅（Theresa May ）将在当地时间周三中午向内阁大臣公布协议草案文本。据爱尔兰国家电视台消息，“欧盟和英国的谈判代表已就如何避免爱尔兰岛上的边界问题达成了一致，这将成为脱欧协议的一部分”。协议草案虽然已经达成，但英国脱欧谈判还远未结束。专家指出，目前尚不明确该协议是否能在英国议会获得通过。
据《卫报》消息，特蕾莎·梅将在伦敦时间14日下午2点组织内阁召开特别会议，商谈草案内容。特别会议之前，梅将与内阁大臣们一对一面谈，以争取他们对协议草案的支持。
BBC认为，梅与欧盟达成的这项协议“冒了巨大的风险”，但“她别无选择”。14日下午的特别会议上，梅可能会面临“空席”（empty seats），因为此举或将导致内阁中的“脱欧派”辞职。
脱欧派的领军人物，如鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）、理斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）已经公开号召内阁大臣拒绝这项草案。他们称，根据已经流传出来的草案文本，英国将继续处在欧盟的控制之下。工党领袖科尔宾（Jeremy Corbyn）称不看好这项草案。但保守党首席党鞭朱利安·史密斯（Julian Smith）则表示，对于草案能获得内阁和议会支持感到“自信”。
在漫长的脱欧谈判拉锯战中，北爱尔兰保障条款（backstop）是双方僵持不下的最后一个主要议题。北爱尔兰保障条款是指，万一双方未能及时就贸易关系达成一致时，避免北爱尔兰与爱尔兰之间恢复“硬边界”。据爱尔兰国家电视台（RTE）的消息，在最近一周的讨论中，英欧双方仍未就此完全达成一致，但双方都相信，最终的贸易协定将提供解决方案。草案中会提及，将引入一个审核机制，在过渡期结束之后，逐渐结束该保障条款。
除此之外，草案还包括了关于21个月的过渡期、脱欧后的公民权利、390亿英镑分手费的具体细节。
欧盟目前还没有对草案公开表态。BBC的欧洲编辑认为，欧盟领导人与特蕾莎·梅之间已经达成了“技术层面（technical level）的共识”。欧盟目前暂时沉默，是在等待草案在英国政府内阁及议会层面的反应。如果草案遭到拒绝，那一切将回到谈判的原点。
如果草案能够在14日下午的特别议会上得到英国内阁的支持，那么成员国大使们也将在布鲁塞尔召开会议，商谈脱欧特别峰会事宜。欧盟与英国都有意最迟在11月底召开脱欧特别峰会，但该计划一度由于脱欧进展缓慢而搁浅。
草案协议的消息一出，英镑应声上涨。英镑兑美元涨1.4%，兑欧元也涨至近七个月来的最高点。但业内人士担忧这种上涨是短期的，如果梅无法说服她的内阁，并让该草案在议会得到通过，英镑将继续持续不稳定状况。
